8月2日,中共臨沂市委十四屆九次全體會議舉行。會議指出,要進(jìn)一步突出重點,推動高質(zhì)量發(fā)展。以標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“臨沂版”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,以商城國際化打造內(nèi)外貿(mào)一體化開放高地,以科技教育人才貫通培育新質(zhì)生產(chǎn)力,以城鄉(xiāng)融合發(fā)展統(tǒng)籌城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興,以暖心舒心營商環(huán)境賦能民營經(jīng)濟(jì),以群眾持續(xù)有感有得增進(jìn)民生福祉,加快推動沂蒙老區(qū)發(fā)展得越來越好。
一要以標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈構(gòu)建“臨沂版”現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。產(chǎn)業(yè)接續(xù)是我市面臨的關(guān)鍵問題,以前臨沂對房地產(chǎn)依賴過重,現(xiàn)在轉(zhuǎn)向制造業(yè)主導(dǎo),但傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整體競爭力偏低,新興和未來產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大,動力轉(zhuǎn)換“青黃不接”。為此,臨沂大力發(fā)展先進(jìn)工業(yè),變泛泛地抓為深耕細(xì)作,確定13條標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈。下步,要堅持綠色低碳發(fā)展,瞄準(zhǔn)“高端化、綠色化、智能化、集群化”,從鏈上發(fā)力,以抓項目為核心、抓政策為保障、抓創(chuàng)新為關(guān)鍵,實施三年攻堅行動,打造具有辨識度、話語權(quán)、競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,要圍繞“三圖六表”,用好“一致性清單”,解決好在建項目要素制約,有序開展“3+5+13”系列招商活動,出臺個性化產(chǎn)業(yè)支持政策,盡快立起全市發(fā)展的“四梁八柱”。
二要以商城國際化打造內(nèi)外貿(mào)一體化開放高地。當(dāng)前,受美國加征關(guān)稅影響,外貿(mào)不確定性持續(xù)增加,大趨勢是從外貿(mào)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向內(nèi)外貿(mào)一體化。但對臨沂來說,過去商貿(mào)主要面向國內(nèi),現(xiàn)在外貿(mào)反而是增量。今年臨沂大力實施商城出海、企業(yè)出海,積極“走出去”拓市場。要堅持“一個扁擔(dān)挑兩頭”,國內(nèi)“一頭”重點培育外貿(mào)龍頭,年內(nèi)新增跨境電商2000家;海外“一頭”新布局海外商城、海外倉30處,再組織境外展洽活動29場次;加快構(gòu)建“公鐵空海”立體化國際物流大通道,拓展TIR、GMS物流線路,中歐班列到發(fā)500列以上;加強(qiáng)與山東港口集團(tuán)對接,盡快成立合資公司,開展海鐵聯(lián)運(yùn)、抵港直裝。
三要以科技教育人才貫通培育新質(zhì)生產(chǎn)力。過去企業(yè)發(fā)展靠規(guī)模擴(kuò)張,以量的增長追求利潤;現(xiàn)在市場飽和,要靠技術(shù)、管理、模式創(chuàng)新贏得發(fā)展,搶占新質(zhì)生產(chǎn)力賽道。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,教育是基礎(chǔ),科技是關(guān)鍵,人才是根本。要堅持產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與科技創(chuàng)新融合發(fā)展,大力發(fā)展教育事業(yè),支持臨沂大學(xué)、青島理工大學(xué)(臨沂校區(qū))、臨沂工學(xué)院等高校發(fā)展,重點對接100所高校院所,落地合作項目200個以上;加力技術(shù)攻關(guān),用好臨沂科技大市場,加速科技成果轉(zhuǎn)化,年內(nèi)轉(zhuǎn)化成果增長20%以上;強(qiáng)化平臺建設(shè),市重點試驗室整合優(yōu)化到300家左右,年底全市規(guī)上工業(yè)企業(yè)中有研發(fā)活動的企業(yè)占比提高2個百分點以上、全社會研發(fā)投入占比達(dá)到2.4%;抓好高層次人才引育留用,年內(nèi)新培育市級“人才飛地”10個、鏈接優(yōu)質(zhì)成果30項以上。
四要以城鄉(xiāng)融合發(fā)展統(tǒng)籌城市建設(shè)和鄉(xiāng)村振興。當(dāng)前,城市發(fā)展正從大規(guī)模增量擴(kuò)張階段、轉(zhuǎn)向存量提質(zhì)增效為主的階段,臨沂城鄉(xiāng)空間布局大體成形、但發(fā)展仍不夠均衡。城市持續(xù)提升中心城區(qū)的首位度,以羲之故里歷史文化街區(qū)建設(shè)為核心、爭創(chuàng)國家歷史文化名城,以奧體片區(qū)為核心、打造城市活力新中心,以商貿(mào)物流城建設(shè)為帶動、打造西部新城,以沂河新區(qū)為示范、打造產(chǎn)城融合高地。縣域重點抓特色發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)為支撐、以園區(qū)為抓手,做大經(jīng)濟(jì)體量,實現(xiàn)強(qiáng)縣進(jìn)位、弱縣趕超;加快沂水、平邑等市域副中心建設(shè),以臨港、莒南為中心打造鋼鐵新城。農(nóng)村突出抓片區(qū)化推進(jìn),加快今年90個新片區(qū)建設(shè)、繼續(xù)鞏固改造28個老片區(qū)。要把擴(kuò)消費(fèi)作為下半年工作的重中之重,在抓好“點靚沂河”、“激活蒙山”的同時,加快推進(jìn)在手的96個“1+7”文旅項目,抓實商城、汽車、直播電商、家居等“六大消費(fèi)”,全力打造魯南蘇北區(qū)域消費(fèi)中心城市。
五要以暖心舒心營商環(huán)境賦能民營經(jīng)濟(jì)。臨沂靠民營經(jīng)濟(jì)起家立市,這既是臨沂的最大“基本盤”,更是下步發(fā)展的最大底氣;民營企業(yè)活力足、善創(chuàng)新,是科技創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的中堅力量,要把營商環(huán)境作為發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵變量來抓。今年臨沂提出“1155”工作思路,重點抓好“高效辦成一件事”、規(guī)范涉企執(zhí)法、政策直達(dá)快享、助企紓困,營造尊商重企氛圍。當(dāng)前,關(guān)鍵是規(guī)范涉企執(zhí)法,推行分級分類監(jiān)管,開展專項教育整頓,嚴(yán)厲查處不作為、亂作為等行為,全面提升執(zhí)法能力水平,助力民營企業(yè)安心經(jīng)營、專心發(fā)展。
六要以群眾持續(xù)有感有得增進(jìn)民生福祉。越是經(jīng)濟(jì)困難,越要高度關(guān)注群眾安危冷暖。要始終弘揚(yáng)“黨群同心、軍民情深”的優(yōu)良傳統(tǒng),用好“四下基層”“熱線首發(fā)”等渠道傾聽群眾意見,及時解決訴求問題;要重點辦好20件民生實事,年底向群眾交賬;要促進(jìn)高質(zhì)量就業(yè),新增城鎮(zhèn)就業(yè)9萬人;要實施教育攻堅行動,確保教育大會任務(wù)落到實處;要加力推進(jìn)農(nóng)村供水、衛(wèi)生室改造、人居環(huán)境整治,年內(nèi)實現(xiàn)自來水戶戶通、改造提升農(nóng)村衛(wèi)生室2713處(已完成2100處)、新改建農(nóng)村公路700公里。